Среда, 11 Февраль 2015 15:56
Приоритетное направление
Ежегодно 9 декабря отмечается провозглашенный Организацией объединенных наций Международный день борьбы с коррупцией. Борьба с коррупцией в настоящее время является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности правоохранительных, государственных органов и органов местного самоуправления. Соблюдение законодательства о противодействии коррупции, которое тесно переплетается с большинством иных сфер законодательства Российской Федерации, является неотъемлемым ежедневным предметом надзорной деятельности органов прокуратуры.
В связи с празднованием Международного дня борьбы с коррупцией прокуратура района провела учебно-методический семинар с главами муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции. В первую очередь было обращено внимание на результаты надзорной деятельности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления. В своем выступлении представитель прокуратуры Богучанского района обозначил наиболее характерные нарушения, допускаемые муниципальными служащими в 2014 году.
Нарушения в этом году условно можно разделить на нарушения при предоставлении муниципальными служащими справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, и на нарушения при обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также нарушения в нормотворческой деятельности.
Характерными нарушениями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части предоставления муниципальными служащими достоверных сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных ограничений, запретов, обязанностей, явились такие, как предоставление неполных или недостоверных сведений о площадях имеющихся у них в собственности квартир, о наличии в собственности земельных участков, жилых помещений, автотранспорта. Кроме того, выявлен факт непередачи муниципальным служащим в доверительное управление своей доли участия в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, учредителем которого он является.
По этим фактам в органы местного самоуправления района прокурором внесено 17 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 39 должностных лиц.
Одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, обеспечение доступа граждан к этой информации.
В сентябре 2013 года прокуратура района провела проверку соблюдения требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который содержит минимальный обязательный перечень информации о деятельности власти на местах, размещаемой в сети Интернет.
На сайтах ряда сельсоветов района не была размещена предусмотренная законодательством информация, в связи с чем в адрес глав данных сельсоветов внесены представления, по результатам которых получены ответы об устранении выявленных нарушений и ведении работ по размещению необходимой информации. Однако при проведении повторной проверки в 2014 году установлено, что выявленные нарушения указанными сельсоветами не устранены, в связи с чем в Богучанский районный суд направлено пять исковых заявлений о признании незаконным бездействия сельсоветов и обязанности устранить нарушения путем размещения в сети Интернет предусмотренной законодательством информации. Все исковые заявления прокуратуры удовлетворены судом в полном объеме.
На основании выданных исполнительных листов ОСП по Богучанскому району возбуждено 5 исполнительных производств, которые в настоящее время окончены в связи с фактическим исполнением, то есть, на сайтах сельсоветов размещена необходимая предусмотренная законодательством информация.
В сентябре 2014 года была проведена аналогичная проверка. В связи с отсутствием на сайтах пяти сельсоветов необходимой информации, в отношении должностных лиц данных сельсоветов возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ – неразмещение в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях должностные лица сельсоветов привлечены к административной ответственности, приняты меры к размещению необходимой информации.
В рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции на органы прокуратуры возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы издаваемых органами местного самоуправления нормативно правовых актов и их проектов. Антикоррупционная экспертиза издаваемых органами местного самоуправления Богучанского района нормативных правовых актов выявила более 25 актов и их проектов, которые содержат коррупциогенные факторы. Все они в установленном порядке опротестованы прокуратурой.
На проведенном семинаре обсуждены причины, по которым допущены нарушения антикоррупционного законодательства, меры, принятые к их устранению, превентивные меры, направленные на недопущение нарушений в дальнейшей деятельности органов местного самоуправления.
Иван КАЛАШНИКОВ,
заместитель прокурора
Богучанского района,
юрист 2 класса.
Опубликовано в
Право и порядок
Теги
Оставить комментарий
Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены