Пятница, 16 Май 2014 10:11
Реформа правосознания
В нашей беседе приняли участие Василий Николаевич Чижадо – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Богучанский»; Александр Кириллович Захаров – начальник ОГИБДД; Виталий Алексеевич Остроух – начальник участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (справа налево).
В середине апреля редакция предложила читателям задать вопросы сотрудникам МО МВД России «Богучанский». Вопросы можно было задавать на нашем сайте ангарка.рф, позвонив в редакцию, отправив письмо на наш e-mail. Но за это время не поступило ни одного вопроса, ни один житель не пожелал воспользоваться этой возможностью, ни один! Мы же подготовили свои наиболее злободневные вопросы и пообщались с полицейскими.
В нашей беседе приняли участие Василий Николаевич Чижадо – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Богучанский», майор полиции; Александр Кириллович Захаров – начальник ОГИБДД, майор полиции; Виталий Алексеевич Остроух – начальник участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, подполковник полиции.
Первое, чем я «обрадовал» своих собеседников, была информация о том, что в их адрес не поступило ни одного вопроса. Означает ли это, что деятельность правоохранителей можно оценивать, как минимум, удовлетворительно? Однако мои собеседники быстро отвергли такие выводы, самокритично признавшись, что проблемы есть и отсутствие вопросов – не показатель.
– В той сфере, в которой мы работаем, проблем всегда хватает, не бывает все однозначно хорошо или плохо. Сложностей достаточно, на это влияет много факторов: это и подведомственная территория, в которую входит два крупных района – Богучанский и Кежемский, это и проблема кадров, вопросы технического плана и многое другое, – начал беседу Василий Николаевич. – Удаленность районов и поселков, пожалуй, самая серьезная проблема. О какой оперативности может идти речь, если расстояние между населенными пунктами доходит до 250-300 км? Но мы и в таких условиях стараемся достойно справляться с возложенными на нас функциями. Думаю, у нас это получается, показатели с положительной динамикой. Но говорить о том, что все в норме, было бы неправильно. Для решения вопросов мы и обращаемся к гражданам, именно они должны нам указать то, где, по их мнению, есть недоработки. Мы открыты и призываем общество быть к нам ближе – реформирование системы, в том числе, и подразумевало это – открытость и взаимодействие с населением. И мы работаем в этом направлении.
– И первый вопрос напрямую связан с промышленным освоением территории. Сейчас, когда в районе работает масса фирм-перевозчиков, все большее раздражение вызывает у местного населения большегрузная техника, которая этой весной заполонила улицы. А недавний случай, когда на трассе один водитель-дальнобойщик убил другого, вообще испугал многих. А где гарантия, что этот водитель не стал бы стрелять в каком-нибудь из посёлков? Соответственно, отношение к таким гостям не самое лучшее.
– Упомянутый случай действительно сложный и неприятный, – говорит о ситуации Василий Николаевич, – но это не значит, что все водители и гости района такие. Что можно ответить на такое отношение к прибывающим в район? К каждому в голову не залезешь, мысли не прочитаешь (кстати, у мужчины были все разрешительные документы на оружие, в том числе и справка от психиатра). Что его толкнуло на этот поступок – неизвестно, следствие установит. Как мы можем препятствовать перемещению граждан страны, которые приехали в погоне за длинным рублем? Никак! Если есть нарушения – мы реагируем, но предусмотреть все невозможно.
Если говорить об иностранцах, то в этом направлении проводится регулярная работа. Мы ведем профилактику: вычисляем, где могут быть нелегалы, в случае обнаружения происходит их депортация. Обстановка с трудовыми мигрантами под контролем.
– То есть можно сказать, что 80% трудовых гостей находятся в районе на законных основаниях?
В разговор включается Виталий Алексеевич Остроух:
– Можно смело говорить, что не 80, а все 90 %. Все они имеют разрешительную документацию для правомерного нахождения в районе. На сегодня их число чуть более полутора тысяч человек. Поэтому информация о засилии нелегалов сильно преувеличена.
– Об этом же свидетельствует статистика: в районе отсутствует так называемая этнопреступность. За последнее время иностранные граждане практически не совершали преступлений,– подтверждает Василий Николаевич. – А вот число преступлений среди местного населения растет. Если хорошо разобраться, тот тут еще стоит подумать, кого больше бояться нужно. Примеров масса. Поэтому нужно к этому вопросу относиться спокойнее. У нас большая многонациональная, многоконфессиональная страна, и не стоит разводить межэтнический антогонизм. Все мы прекрасно знаем, что это к хорошему не приводит.
– Да, тем более есть свежий пример с Украиной. Кстати, а ситуация в ней как-нибудь обсуждается с личным составом?
– Конечно. Порой сотрудники столь заняты, что попросту не могут следить за событиями, поэтому у нас регулярно ведется общественно-политическая работа, сотрудники получают информацию о положении дел в мире, стране, крае. В данном случае последнее информирование касалось именно политического кризиса в Украине.
– И все-таки, вернемся к «большегрузам», которые этой весной заполонили улицы райцентра… Дело ведь не только в том, что они мешали свободному проезду и создавали определенный дорожный дискомфорт. Тут еще очень важный момент: эти «великаны» заметно подпортили наш дохленький асфальт, который и без них еле доживал до летнего периода. А нынче можно уверенно сказать, в большинстве случаев дорожное полотно было разбито именно ими. Сейчас последствия ощущают на себе все автомобилисты района, и в особенности райцентра. Как может повлиять на ситуацию ГИБДД?
Александр Кириллович Захаров:
– Да, действительно, такая проблема есть. В последнее время в район хлынул поток компаний-перевозчиков, на службе у них состоят те самые тяжелые грузовики. Вполне логично, что люди, проехав значительные расстояния, должны отдохнуть, с этой целью они заезжают в райцентр. Но просто Богучаны оказались не готовы к такому наплыву техники – нет инфраструктуры, запрещающих знаков, ограничивающих движение грузовых автомобилей, нет специализированных стоянок, где бы водитель мог оставить в безопасности транспорт и спокойно пойти отдохнуть. Столько гостиниц, и ни при одной нет стоянки для большой техники. Ясно же, что не на велосипедах сюда едут!
Когда проблема назрела, районной властью было инициировано совещание, на котором и была поднята проблема, были достигнуты определенные договоренности: часть улиц стала закрытой для проезда, установлены знаки. Стало спокойнее, но это больше связано с тем, что сезонно перестал функционировать зимник. Вполне вероятно, что на следующий год ситуация повторится. Вы поймите, даже если мы будем штрафовать всех заезжающих под знаки, а это и происходит – толку не будет, штраф в 500 рублей – это для водителя-дальнобойщика дорожные расходы. Селу, коль вышло так, что Богучаны стали центром развития Приангарья, нужна определенная инфраструктура, нужно соответствовать званию.
Что касается разбитых дорог. В этом плане разговоры о нашем бездействии беспочвенны. Мы регулярно направляем рекомендации и предписания органам местного самоуправления за ненадлежащее содержание дорог. Например, за последний месяц в отношении Богучанского сельсовета вынесено пять предписаний. Другой вопрос: как на это реагируют сельсоветы. Поэтому все, что входит в нашу компетенцию, исполняется.
– Но выходит так, что вы тоже заложники разбитых дорог, ведь, согласитесь, в связи с такой дорожной обстановкой наверняка возрастает аварийность. Человек не рулит, а пытается ямы объехать. Любое ДТП – это минус вам.
– Да, это так, поэтому мы и держим ситуацию под контролем, подталкивая органы самоуправления к организации ремонтных работ.
– Ясно, разбитые дороги – это классика, но наряду с этим в преддверии лета встает вопрос о подростках, которые без какой-либо подготовки выезжают на проезжую часть на мопедах.
– Это тоже больная тема. Тут опять стоит сказать о правосознании, и в первую очередь это относится к родителям тех, кто, не зная правил дорожного движения, начинает «выжимать» из своего мопеда всю мощь. Каждый нормальный человек понимает, что прежде чем сесть за руль любого транспортного средства, нужно изучить правила дорожного движения. Среди взрослых аварийность высокая, чего уж говорить о детях? Государство только недавно всерьез занялось этой проблемой. Так, например, с ноября прошлого года вступили в силу поправки в закон о безопасности дорожного движения, согласно которым мопедом могут управлять лица не моложе 16 лет. Для управления была введена новая категория – «М» (получить ее можно, если вам исполнилось 16 лет). В рамках уже существующих категорий («A», «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE») были введены подкатегории. Но вот механизм обучения на эту категорию пока не проработан. Со временем это, конечно, придет в норму. Но если граждане не будут понимать опасность, чувствовать ответственность за жизнь своих детей – это все пустая трата времени.
Мы, в свою очередь, проводим постоянную профилактическую работу с подростками и их родителями: при повторном привлечении подростка к административной ответственности (в течение 180 дней) за нарушение ПДД, а также совершении ПДД до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, направляется представление в территориальную комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с приложением всех материалов на несовершеннолетнего, в том числе, по ранее совершенному правонарушению, для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о привлечении родителей к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Но санкции никак не влияют на число нарушений. Есть ведь те, кто не по разу попадается, но от разговоров толку, как правило, мало. Повторюсь – можно сотню законов принять, но если не будет воспитываться правосознание – все бесполезно. Ну, а водителям стоит чаще обращать внимание на таких гонщиков и, как старшим и более опытным товарищам, пытаться избегать аварийных ситуаций. Кстати, призываем сообщать сотрудникам полиции о таких нарушителях.
– И еще один летний вопрос. Как только становится теплее, на улице появляется определенный контингент граждан, этакие алкогольные гедонисты, которые, не стесняясь, располагаются для «общения» в самых людных местах. Раньше, когда работал медвытрезвитель, ясно было, что делать. Звонок в дежурную часть – и «громкоголосых философов» увозили в известном направлении. Когда закрылся медвытрезвитель, все стали думать, что куда- либо сообщать о подобных случаях бесполезно. Собственно вопрос: бесполезно ли?
Василий Николаевич:
– Нет, это совершенно неправильный подход. Да, медвытрезвитель в данный момент не функционирует, но это не значит, что ситуация пущена на самотёк. Ни патрульно-постовая служба, ни участковый не могут отследить каждую такую «тусовку». У нас, к сожалению, нет системы видеофиксации, как в больших городах. Там проще – дежурный глянул на экран, увидел нездоровое шевеление – отправил группу. В данном случае наши «глаза» – это небезразличные граждане. Можно пройти мимо такой компании, внутренне смутиться и забыть, а можно сделать так, чтобы этих «посиделок» стало меньше. Опять же это вопрос правосознания. От вашей реакции зависит, будут ли наши дети «любоваться» вот такими гражданами. Странно, но в нашем обществе жалоба на асоциальное явление рассматривается как некое «стукачество».
А если отвечать конкретно на вопрос: нет, это не бесполезно, в любом случае поступившее сообщение будет проверено и приняты меры. То же можно сказать и об употреблении пива и курении в общественных местах. Закон четко оговаривает, где нельзя и можно все это делать. Например, за курение в общественных местах было составлено 35 протоколов – это в Богучанском и Кежемском районах.
Виталий Алексеевич Остроух:
– В любом варианте есть статьи, которые запрещают и распитие спиртных напитков, и появление в общественном месте в нетрезвом виде. Но нам никто не сообщает об этом. Мы стоим на страже общественного порядка. Если люди молчат, значит, такой порядок их устраивает. Так выходит. Вот о бытовых конфликтах люди сообщают, не стесняются. Конечно, тут уже бытовой дискомфорт: кому понравится, что за стенкой ночью дебоширят или пьянствуют. Надо к общественным проблемам подходить так же.
Василий Николаевич:
– Реформа полиции – это изменение не только людей в погонах, но и всего общества по отношению к простым, казалось бы, вещам. Когда нас спрашивают: «Ну что, помогла вам ваша реформа стать другими?», мы можем задать встречный вопрос: «А вам?». Полиция – часть общества. Люди должны понять, что сотрудничество с полицией – долг любого гражданина, а у нас свидетелей или понятых не найти порой, отмахиваются, мол, затаскаете потом. Ну как так? Мы должны параллельно меняться.
– Да,– вновь подключается к беседе Виталий Алексеевич.– Вот простые примеры. Ежегодно весной улицы превращены в помойки. Уже не стесняясь наши земляки валят мусор: в канавы, возле магазинов, вдоль дорог, да где вздумается – в полной уверенности, что никто не сообщит об этом. Знакомая картина: стоит машина с открытым багажником, и водитель ловко выкидывает мешки с мусором. Знает, видимо, что субботники исправят ситуацию. Будь у нас обращение граждан, их свидетельства, мы могли бы по-разному рассматривать ситуацию: можно как нарушение правил благоустройства, а можно и как организацию несанкционированной свалки. Ответственность разная. Естественно, человек бы понес наказание и впредь задумался. Но, увы.
Такая же ситуация с продажей спиртных напитков подросткам. Продавцы даже не стесняются людей в очереди – все видят, и никто слова не скажет. Или где-то алкоголем торгуют после одиннадцати.
– А может люди просто не верят, что их сообщение будет услышано, кто-то не хочет «светиться», свои данные называть.
– Ну нет, такое невозможно: все звонки в дежурную часть фиксируются, и по каждому обращению проводится проверка. Принимается и анонимная информация. Но без внимания никакой сигнал не останется. Поэтому еще раз призываем к активности. Увидели, что кто-то пьяный за руль садится – сообщили, быть может, ваш звонок чью-то жизнь спасет. Сами знаете, пьяная езда до добра не доводит, – советует Василий Николаевич.
– Кстати, как обстоит дело с теми, кто «приняв на грудь», садится за руль?
– Несмотря на пропаганду, на ужесточение санкций (штрафы, арест), такие случаи встречаются. Причем, нарушают и те, для кого это профессия. Потом начинается раскаянье… Вот на Пасху (беседа проводилась на второй день после Пасхи – (прим. авт.) было зарегистрировано семь случаев! Это в один день! Опять же – это вопрос правосознания.
– Хотелось бы поговорить об участковых. Тех, кто является представителем закона на местах. Известно, что их всегда не хватало. Почему? И как дело обстоит сейчас?
– Непроста ситуация с кадрами не только в службе участковых. Повышение требований, связанных с реформой МВД, отразилось и на участковых уполномоченных,– говорит о своих подопечных Виталий Алексеевич.– Участковый – это особый вид стража правопорядка. Вы даже не представляете, сколько у него служебных обязанностей. По сути, в одном лице объединены полномочия разных направлений и специальностей. Поэтому понятно, когда люди не выдерживают такого напряжения и уходят. Но ситуация налаживается и здесь. На сегодня без внимания не остается ни одна территория. Но проблемы с формированием кадров остаются. Впрочем, как и во всей структуре.
– А как познакомиться со своим участковым?
– Здесь, у нас в службе участковых (2-15-47), на сайте краевого МВД, 24.mvd.ru – там нужно выбрать район и поселок. Система выдаст вам все контакты вашего участкового. Здесь же можно сообщить о чем-то, жалобу оставить, высказать свое мнение. (На встрече мы решили, что на странице сайта нашей газеты ангарка.рф мы заведем страничку МО МВД России «Богучанский», где будет располагаться информация об участковых, рекомендации и контакты).
– И уж если говорить о ситуации на местах, то одна из проблем и объект постоянных жалоб – отсутствие должного внимания к поселкам со стороны ГИБДД. Главы, да и население, сообщают о том, что в поселках редко появляются патрули. Соответственно, на местах регулярно происходят нарушения ПДД. Что можно сказать на эти замечания?
Александр Кириллович:
– Да, есть такая проблема. Много факторов препятствуют нормальному патрулированию поселков, о них уже говорилось: это и удаленность, и нехватка кадров, и технические проблемы. Но, несмотря на это, у нас есть график, мы четко его выдерживаем. Говорить о нашем полном отсутствии на местах нельзя. Просто, возможно, люди не всегда знают, что мы работаем.
– На протяжении всей беседы звучит одна и та же проблема: отсутствие кадров. Почему такая проблема? Ведь сегодня сотрудники МВД получают достойную зарплату, которая, в принципе, должна привлечь к профессии? В чем же тогда дело?
– Ну, во-первых, вместе с зарплатой повысились и требования: обязательное высшее юридическое образование, служба в рядах РА, отменное здоровье, стрессоустойчивость. Многие не подходят или не соответствуют. Но поймите, тут дело не только в зарплате и соответствии требованиям, нужно еще быть человеком, способным достойно выполнять свой долг. Должен быть стержень в характере, уверенность и четкое понимание, для чего ты здесь. И таких много, поверьте. Ведь люди работали здесь и тогда, когда зарплата была не столь высока. – резюмирует Василий Николаевич.
– А почему вы не растите кадры? Сразу, со школьной скамьи? Есть ли какая-то система квот? Ведь существует хорошая практика, если человек с детства хочет служить в органах внутренних дел, почему бы не помочь ему?
– На это сейчас вновь обращается внимание. Тем более, у нас есть все механизмы для этого. Выпускник может при нашей поддержке поступить в учебное заведение. При этом он сразу, с первого года обучения, будет пользоваться всеми льготами, которые положены сотруднику МВД. После окончания обучения человек гарантированно получает место работы. Это хороший вариант для выпускников, но, как я уже говорил, для этого должно быть внутреннее убеждение и огромное желание. Поэтому приглашаем выпускников. Еще есть время выбрать направление для обучения. Всю информацию о квотировании вы можете узнать по телефону 2-15-49. Добро пожаловать в наши ряды.
Наша встреча длилась более двух часов. Я, конечно же, не могу уместить в одном материале все ее детали. Но, вопреки сложившемуся стереотипу о закрытых для общения полицейских, я увидел людей, которые ищут и ждут нашей с вами поддержки. Они вполне открыты и, не стесняясь, не кривя душой, говорят о своих проблемах. Считаю, что в этом плане – большей открытости и ждать не стоит. Больше того, понятно, что сотрудникам МВД не обойтись без поддержки общества. Полиция и общество – единый организм, и он должен функционировать слаженно и дружно.
Да, еще. Так уж вышло, что ключевым словом в беседе стало слово – правосознание. Общество тоже должно изменить свое отношение к законности и правопорядку, если хотите, прореформировать свое сознание, если мы собираемся жить в правовом государстве.
Степан МЕТЛЯЕВ.
P.S.
Когда верстался номер, все-таки появился один вопрос. Его задали, позвонив на редакционный телефон.
«Мой сын был лишен водительских прав. Срок истек. Что нужно сделать, чтобы вернуть права? Какой порядок, куда нужно обратиться?».
Ответ: По истечении срока лишения, водительское удостоверение можно забрать в ОГИБДД, по адресу: с. Богучаны, ул. Новоселов, 21. Необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт), и заявление установленного образца, либо, если это представитель, то должен иметь при себе генеральную доверенность.
Опубликовано в
Право и порядок
Теги
Оставить комментарий
Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены