Понедельник, 15 Февраль 2016 20:11
Предоставление мер социальной поддержки: новое в законодательстве
В связи с изменением жилищного законодательства меняются и законы, регулирующие предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. И порой в таких изменениях сложно разобраться самостоятельно, особенно людям старшего поколения.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в другие нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам.
Прежде всего, обращаю внимание читателей, что меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг инвалидам, как и всем остальным льготным категориям граждан, сохранились. Изменился подход в расчете их размера. Если раньше инвалид получал 50 % от всего потребленного объема, к примеру, воды или электроэнергии, то сейчас он будет получать 50 % от потребленного объема, определяемого по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления.
Давайте разберемся на примере. Фактическое потребление горячей воды по показаниям счетчика у инвалида в денежном выражении составило 500 рублей, а норматив потребления такой услуги в денежном выражении составляет 420 рублей. Ранее, до внесенных в федеральное законодательство изменений, специалисты социальной защиты рассчитали бы льготу в размере 250 рублей (500 рублей * 50 %), то есть половину от фактического потребления. А сейчас меры социальной поддержки составят уже не 250 рублей, а 210 рублей (420 рублей * 50 %). Аналогичная ситуация и с другими коммунальными услугами.
Отмечу, что по такому принципу начисляются меры социальной поддержки и для всех других льготных категорий граждан, например, ветеранов труда, тружеников тыла и других.
Значит ли это, что размер льгот у всех инвалидов уменьшится?
Совсем не обязательно. Граждане, установившие в своих квартирах приборы учета, в большинстве своем потребляют коммунальные ресурсы экономно. Если потребление холодной и горячей воды, электроэнергии у льготника ниже установленных нормативов, размер льгот на оплату этих коммунальных услуг у него не изменится.
Однако в каждом конкретном случае – индивидуальный расчет. Давайте рассмотрим такой пример: живет инвалид в 1–2-комнатной квартире, потребляет коммунальные услуги в пределах нормативов. Помимо льгот, у него еще есть субсидия с учетом доходов, так как пенсия небольшая. В этом случае, даже если размер мер социальной поддержки станет меньше, размер субсидии увеличится, и платить за жилищно-коммунальные услуги конкретный человек из собственных средств будет в том же размере, как и прежде.
Кроме того, в качестве поддержки малоимущих граждан независимо от наличия у них льготных статусов действующим законодательством предусмотрены субсидии с учетом доходов. Для определения права на получение такой субсидии гражданам следует обращаться в Управление социальной защиты населения.
Размер мер социальной поддержки определяется индивидуально, так как он зависит от многих факторов: от вида жилищного фонда и площади квартиры, от объема потребляемых коммунальных услуг, от наличия нескольких льготных статусов, от дохода семьи и наличия права на получение субсидий с учетом доходов.
Субсидии назначаются сроком на 6 месяцев. Если заявитель обращается с комплектом документов до 15 числа текущего месяца, то мы субсидию назначаем с 1 числа текущего месяца на 6 месяцев. Если обращается после 15-го, то субсидия назначается с 1 числа следующего месяца. Данная мера соцподдержки носит заявительный характер, и по истечении 6 месяцев гражданин имеет право вновь обратиться за субсидией, с тем же пакетом документов и заявлением.
Из документов понадобятся: заявление на субсидию, документы на жилье (не важно, в собственности оно или в найме), документы о составе семьи с паспортами и свидетельствами о рождении детей, справки о доходах за последние 6 месяцев и квитанции за последний месяц по квартплате, электричеству, капремонту. И за все это граждане тоже вправе платить не выше разумного предела от доходов. В этом и есть смысл субсидии по оплате ЖКХ. Можно зайти на сайт министерства социальной политики Красноярского края (szn24.ru), попробовать рассчитать самостоятельно. Даже если положено хотя бы 200-300 рублей субсидии – не стоит от них отказываться.
С января 2016 года произошли изменения в законодательстве и по предоставлению льгот инвалидам.
Вступил в силу Федеральный закон № 399-ФЗ, принятый 29 декабря 2015 года, который внес изменения в статью 17 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон предусматривает предоставление инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, проживающих в помещениях частного жилищного фонда, компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 % указанного взноса в пределах социальной нормы площади жилья.
Инвалидам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, не нужно специально обращаться в соцзащиту для получения данной выплаты. Начисление произведено вместе с мерами социальной поддержки на жилищно-коммунальные услуги, начиная с января 2016 года.
Остановлюсь на предоставлении мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг для граждан, установивших индивидуальные приборы учета, и тех, кто их не установил.
В соответствии с требованиями жилищного законодательства для тех граждан, которые не установили приборы учета холодного и горячего водоснабжения, применяется повышающий коэффициент, который с 1 ноября 2015 года составлял 1,2. В дальнейшем такой коэффициент будет поэтапно повышаться. Так, с 1 января по 30 июня 2016 года он уже равен 1,4.
Как это выглядит при расчете льгот? К примеру, норматив потребления холодного водоснабжения в денежном выражении условно составляет 657 рублей 72 копейки. В случае если счетчик не установлен, размер платы с 1 ноября определяется с учетом повышающего коэффициента 1,2 и составляет 657 рублей 72 копейки * 1,2 = 789 рублей 26 копеек. В данном случае, несмотря на то, что плата за холодную воду составила 789 рублей 26 копеек, размер льготы орган социальной защиты населения определял следующим образом: 657 рублей 72 копейки * 50 % = 328 рублей 86 копеек.
В случае если счетчик в квартире установлен, при предоставлении мер соцподдержки на оплату коммунальных услуг всем льготникам – и ветеранам, и инвалидам – мы исходим из установленного норматива потребления и фактического объема потребляемых коммунальных услуг. Если по факту, т. е. по показаниям счетчика, человек потребил, к примеру, воды меньше установленного норматива, то размер льготы будет рассчитываться из фактического объема потребления. Если же льготник потребил воды больше норматива – размер льготы будет определяться из расчета норматива.
Давайте рассмотрим пример предоставления мер соцподдержки, если счетчик установлен, на примере электроснабжения. К примеру, норматив такой услуги в денежном выражении составляет условно 463 рубля 70 копеек, за октябрь 2015 года плата по показаниям счетчика составила 200 рублей. В данном случае размер льготы будет определяться из фактического объема потребления электроснабжения, т. е. расчет будет следующим: 200 рублей * 50 % = 100 рублей. В следующем месяце фактический объем потребления электроэнергии в денежном выражении составил, к примеру, 800 рублей. В этом случае, когда фактическое потребление больше норматива, расчет мер социальной поддержки производится исходя из норматива: 463 рубля 70 копеек * 50 % = 231 рубль 85 копеек.
Часто граждане обращаются с вопросами:
– Почему при получении льготных выплат суммы у каждого получателя разные, если, к примеру, в семье два одиноких неработающих пенсионера. Оба имеют льготные статусы: муж – ветеран труда, супруга – инвалид.
Для каждого льготного статуса действующим законодательством определен свой объем мер социальной поддержки. Например, ветеранам боевых действий меры социальной поддержки предусмотрены только на оплату жилого помещения. Ветеранам труда и труженикам тыла – и на оплату жилого помещения, и на оплату коммунальных услуг. Инвалидам в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки на оплату жилого помещения предоставляются только тем, кто проживает в государственных или муниципальных жилых помещениях, а меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг – независимо от вида жилищного фонда. У реабилитированных меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг распространяются на всех членов семьи, проживающих совместно с льготником.
В случае, если у супругов разные льготные статусы, как в данном примере, ежемесячный размер мер социальной поддержки будет считаться для каждого льготника отдельно.
– А если инвалид еще имеет звание ветерана труда? Как в этом случае будет рассчитываться льгота?
– В целях максимальной социальной поддержки граждан, имеющих различные льготные статусы (инвалид, ветеран труда, труженик тыла, многодетная семья и пр.), краевым законодательством предусмотрено право выбора мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, а также по оплате коммунальных услуг по наиболее выгодному для них основанию.
В Управлении социальной защиты всегда проконсультируют и выберут наиболее выгодный вариант расчета льгот для гражданина. И если в соцзащите есть сведения обо всех имеющихся у гражданина льготных статусах, то наиболее выгодный расчет льгот мы сделаем самостоятельно.
Законодательство изменилось и в отношении предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам.
Краевым законом № 10-4691 от 10 июня 2010 г. до января 2016 года уже предусмотрено предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам.
Обращаем внимание, что в случае прекращения педагогическим работником трудовых отношений с краевой государственной или муниципальной образовательной организацией, орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления денежных выплат с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором педагогический работник прекратил трудовые отношения.
С января 2016 года вступил в силу Краевой закон № 9-3991, принятый 2 декабря 2015 года, который внес изменения в статью 2 Закона Красноярского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)».
Закон теперь предусматривает предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), последним местом работы которых до выхода на пенсию была образовательная организация в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), имеющим общий стаж по основному месту работы в образовательных организациях в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), за исключением федеральных государственных образовательных организаций, не менее 10 лет.
Такие граждане имеют право обратиться за мерами социальной поддержки при предоставлении копии пенсионного удостоверения и трудовой книжки.
Большое количество вопросов, возникших именно сейчас, связано с тем, что краевое законодательство, регулирующее предоставление мер социальной поддержки, приводится в соответствие с федеральным законодательством. В настоящий момент краевые нормативно-правовые акты откорректированы, система предоставления мер социальной поддержки учитывает все требования жилищного законодательства.
Любые изменения вызывают вопросы. Именно поэтому в УСЗН организована работа «горячей линии», телефон: 2-15-12. Каждый, у кого есть вопрос по субсидиям или мерам соцподдержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, может позвонить и получить консультацию специалиста.
Для удобства граждан Управлением также создан сайт boguszn24.ucoz.ru.
Марина ВОЙНОВА,
начальник отдела назначения
мер социальной поддержки
и социальных выплат
Управления социальной защиты населения
администрации
Богучанского района.
Оставить комментарий
Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены