Понедельник, 16 Ноябрь 2015 19:03
Трудовая деятельность – на законных основаниях
Несмотря на увеличение количества предприятий и организаций, привлекающих на работу иностранных граждан на законном основании, в числе острых проблем в районе – незаконная миграция и незаконное использование иностранной рабочей силы. В результате этого местный бюджет ежегодно теряет миллионы рублей от неуплаты госпошлины и налоговых поступлений, осложняется криминогенная обстановка.
Основными сферами приложения труда нелегальных мигрантов в первую очередь являются: лесозаготовка, лесопереработка, мелкая оптовая торговля, ремонт, строительство, выполнение подрядных договоров.
С учетом специфики нашего района, которая характеризуется широким развитием лесозаготовительной отрасли, большим количеством предприятий, использующих иностранную рабочую силу, одним из основных направлений деятельности отделения УФМС в Богучанском районе стало выявление лиц, незаконно ее использующих.
Так, за текущий период этого года на территории района поставлено на учет свыше 5000 иностранных граждан. Большую часть составляют граждане Сербии – 1937 (34,9 %), Узбекистана – 1389 (25,1 %), Украины – 700 (12,6 %), Кыргызстана – 413 (7,5 %), КНР – 347 (6,3 %), Таджикистана – 169 (3,1 %), Казахстана – 117 (2,1 %), Армении – 144 (2,6 %), Хорватии – 80 (1,4 %) и иных государств, удельная доля которых составляет менее одного процента.
К сожалению, не все наши иностранные гости своевременно встают на учет, соблюдают сроки пребывания на территории РФ либо имеют необходимые документы для осуществления трудовой деятельности. В связи с этим первоочередной задачей в деятельности отделения УФМС в Богучанском районе стало выявление и пресечение фактов незаконного пребывания иностранных граждан, привлечения и использования иностранной рабочей силы в нарушение установленных правил. Чтобы избежать этих нарушений, разъясняем порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания в нашем районе иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (для граждан бывшего СССР, за исключением стран Прибалтики, Грузии, Туркменистана).
На сегодняшний день ино-странный гражданин при пересечении границы РФ должен получить миграционную карту (кроме граждан Беларуси), прибыть на место временного пребывания, обратиться к принимающей стороне (организации или частному лицу), предъявив ей документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и миграционную карту. Остановиться в помещении, принадлежащем данной организации или частному лицу. Принимающая сторона в течение семи рабочих дней с момента прибытия иностранного гражданина на место пребывания предоставляет в отделение УФМС в Богучанском районе (расположенное в с. Богучаны, ул. Октябрьская, 51) уведомление о его прибытии непосредственно либо почтовым отправлением. Госпошлина при постановке на учет не взимается.
Иностранные граждане, имеющие желание работать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или обычных граждан РФ, могут оформить патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность. Для этого они должны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представиться лично или через уполномоченную организацию:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (нотариально заверенный перевод при необходимости);
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного гражданина в РФ.
4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого он намеревается осуществлять трудовую деятельность.
5) документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации.
6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ.
7) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
В случаях обращения ино-странных граждан для оформления патентов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию он должен быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Указанная норма административного законодательства предусматривает вынесение штрафных санкций в размере от 10 до 15 тысяч рублей. В таких случаях при приеме документов для оформления патента иностранный гражданин предоставляет документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения.
Заявление на получение патента рассматривается в течение 10 дней. Квитанция об уплате госпошлины за выдачу патента при сдаче заявления не взимается. При получении патента иностранные граждане должны произвести оплату фиксированного авансового платежа в размере 1568 рублей 40 копеек в месяц (на период осуществления трудовой деятельности, но не превышающий 1 год). Перед истечением срока «проплаты» платежа ино-странный гражданин вправе осуществить новый платеж в указанном размере, тем самым продлив сроки своего пребывания на территории РФ. В данном случае обращаться самому иностранному гражданину в отделение УФМС для продления сроков пребывания не надо. Дополнительно информирую, что в настоящее время гражданам Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана для осуществления трудовой деятельности оформления патентов не требуется.
Иностранцы, принятые на работу с нарушением законодательства о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, могут быть привлечены к административной ответственности, влекущей наложение штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Также работодатели могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения, связанные с правилами привлечения и использования в Российской Федерации ино-странной рабочей силы согласно ст. 18.15 КоАП РФ.
В этом году были выявлены неоднократные нарушения ино-странными гражданами правил пребывания на территории Богучанского района, а также осуществления ими трудовой деятельности без соответствующего разрешения. Не единичны случаи привлечения к ответственности работодателей, незаконно использующих труд мигрантов из стран СНГ и Китайской Народной Республики.
К административной ответственности, предусмотренной ст. 18.9 ч. 5 КоАП РФ было привлечено юридическое лицо ООО «О…», не выполнившее гарантии по жилищному обеспечению трех приглашенных граждан из КНР, которые, прибыв в РФ в порядке, требующем получения визы, проживали в барачном нежилом помещении. Согласно 16 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115–ФЗ «О правовом положении ино-странных граждан в Российской Федерации» одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения гражданина на период его пребывания в Российской Федерации, а также принимаются меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина в период его пребывания в РФ. Отделением УФМС в Богучанском районе вынесены постановления с назначением штрафных санкций в размере 400 000 рублей по каждому факту.
Также к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, были привлечены:
– должностное лицо ООО «А…» гражданин Ш… (являвшийся работодателем трех иностранцев, не имеющих разрешения на работу либо патента), в отношении которого вынесены постановления с назначением штрафа в размере 25 тысяч рублей по каждому факту;
– юридическое лицо ООО «Л…» (являющееся работодателем семи иностранцев, не имеющих разрешения на работу либо патента). За нарушение отделением УФМС вынесены постановления с назначением штрафных санкций в размере 250 тысяч рублей по каждому факту.
Такое же наказание вынесено юридическому лицу ООО «Д…» – работодателю трех граждан КНР.
Хочется еще раз обратить внимание жителей нашего района, что иностранные граждане, прибывшие к нам для несанкционированного заработка и предлагающие свои трудовые услуги в нарушение действующего законодательства, привлекают к административной ответственности не только себя, но и своих работодателей.
Изменения, произошедшие за последнее десятилетие в экономической и политической жизни России, привели к тому, что правовое положение иностранцев из вопроса, затрагивающего сравнительно небольшое число граждан и представляющего интерес для узкого круга специалистов, превратилось в жизненно важную проблему для широких слоев населения, многих организаций, для российских законодателей и правоохранительных органов.
Неслучайно, борьба с незаконной миграцией определена как одно из приоритетных направлений в деятельности органов внутренних дел.
Александр КУЗОВКИН,
начальник отделения УФМС
в Богучанском районе. (АП)
Оставить комментарий
Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены