2012 год  для богучанцев, несмотря на самые пессимистические предсказания племени майя, обещал быть беспроблемным и праздничным.  Все-таки два таких события: юбилей райцентра и, собственно, самого района в один год. Ого-го! Какой там конец света? Живи да радуйся, жди праздника. Однако мини-апокалипсис все-таки произошел!  Успокойтесь, все живы и здоровы, разве что своих «железных коней» чаще и «на подольше» в «стойла» отправляют, что, согласитесь, праздничного настроения не добавляет.

В очередной раз на дорогах райцентра  произошел свой, заметный только богучанцам, конец света в виде раздолбанных дорог.

Вспомним январь: после новогодних каникул жители райцентра были обеспокоены высоченными ледяными образованиями по краям дорог, что приносило весьма существенный дискомфорт при передвижении и парковке. Об этом мы писали в материале «В ледяном плену». Тогда ситуация была исправлена только на главных улицах села  и нигде  больше. Решила вопрос лишь припозднившаяся весна …

Но с приходом тепла появились новые проблемы. Многие богучанцы поймали себя на мысли о том, что вместе со снегом с дорог куда-то подевался и асфальт.  Во многих местах дорога превратилась в шахматную доску, только вместо «Е 2, E4» – ямы и выбоины!

В БогНете (интернет-ресурсы, связанные с Богучанским районом) к середине весны стали появляться все более резкие высказывания о ситуации на дорогах.

Пример

 ....да сколько можно наблюдать беспредельность относительно состояния и ремонта наших многострадальных налогопроплачиваемых дорог?!

Как можно было, весной, за «два часа» до дождей, засыпать ямы грунтом?! И сколько можно, из года в год лотать одни и те же ямы?! Кто принимает работы, кто отдает распоряжения, кто контролирует качество работ? Как отчитались в прошлом году за ремонт, какие деньги освоены... Как наказан подрядчик за такое качество ремонта?

Это сокращенная версия поста, дальше пользователь рассуждает о том, что и наша газета, и чиновники – все виноваты в бедах района, а, точнее, в том, что нормальные дороги отсутствуют.

Или вот еще:

За что мы платим. Пример: на яме около платной стамотологии у меня лопнула ресора, да и ходовку я меняю раз в три месяца, из за  наших типа дорог. Я заплатил за дороги один раз, но дороги я так и не увидел. Вопрос за что я должен платить второй раз? Я купил авто в нашей россии, заплатил налог, хочу ездить. Но у меня претензия, сильно много я трачу на запчасти из за наших дорог, и на дороги у меня просто не хватает. Если кто то умный хочет сказать значит не ездий, сразу скажу, я у нашего государства купил машину не для того чтоб она стояла (тоесть дал машину, дай и дороги). (Орфография и стиль авторов не изменены).

Отчасти пишущие подобные комментарии правы. Думаю, настроения, царящие в обществе, понятны.  Факт того, что дороги в удручающем состоянии никто не оспаривает, но и решить его, увы, не спешат.  Мы тоже ждали, что к середине года, к началу лета дороги подзагладят. За шесть-то месяцев! Не подзагладили… жаль.

А может, «хозяева» дорог не знают о проблеме? Мы разузнали, нет ли в администрации сельсовета вертолетов для перемещения по поселку (только так можно перемещаться, не замечая проблем на дорогах). Оказалось,  нет – значит, всем все известно. Почему же никаких мер не принимается? Или все-таки принимаются, а мы и не замечаем?

Само население, как главный обвинитель, упрекает в бедах: Богучанский сельсовет – мало денег выделил на ремонт; Богучанский филиал КрайДЭО– не работают совсем, а если и работают, то плохо, после их  ремонта дорог на год не хватает; контролирующие и надзорные органы – недосмотрели. Все обвинения сводятся к простому, но не совсем верному выводу:   «Ату всех, все плохие, а потому и дороги плохие!».  Вот вам и вся логика.

Попробуем разобраться во всех нюансах. 

Начнем по порядку. Если говорить о зоне ответственности сельсовета, то действительно, согласно ФЗ №  131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дороги – это его забота.  Но давайте не забывать, что сельсовет – это все-таки исполнительный орган, т.е. исполняет решения законодательного органа, а им является Богучанский сельский Совет депутатов. Таким образом, сколько народные избранники   выделят средств на ремонт дорог, столько и будет истрачено.  Поэтому те, кто взахлеб обвиняют Главу сельсовета в  недоработке, должны первым делом спросить своих депутатов, мол, а почему так скудно финансируется ремонт ?! Задумайтесь. А кто-нибудь из вас это делал? Уверен, что нет. Попробуйте, спросите. Да пожестче, пожестче.

Более того, сельсовет всячески старается расширить рамки своего финансирования за счет участия в грантах. В этом году с помощью грантовых средств будет отремонтирована улица Новоселов на участке от ул. Восьмого марта до ул. Ленина. Финансирование начнется со дня на день.

Разберемся с еще одним «виноватым». Итак. Получив средства, сельсовет ищет подрядчика (исполнителя работ). Проводится конкурсная процедура, в ходе которой сельсоветом заключается контракт по обслуживанию дорог. Как правило, за эту работу берется местный филиал «КрайДЭО», что, считаю, совершенно правильным:  работают наши земляки, опять же деньги в районе остаются. Стоит отметить, что сам по себе филиал ничего делать не должен! Если хотите – это инструмент, просто инструмент, ваша лопата ведь сама не копает огород. В нашем случае, импульс появляется тогда, когда есть средства оплатить проделанную ими работу. Наверняка, если бы у руководства «КрайДЭО» была возможность самостоятельной деятельности, оно содержало в порядке хотя бы дороги, ведущие к предприятию, которые тоже не в самом лучшем виде, и которые, согласитесь,  престижа предприятию не добавляют. Так что тот, кто по старой памяти обвиняет дорожников, тоже не прав.

О компетентности контролирующих органов судить не берусь. Могу лишь предположить: если бы было за что, давно бы наказали. Пример: в зимний период сельсовет не единожды был оштрафован за ситуацию с обочинами. 

Думаю, теперь схема становится более ясной: бюджет – сельский совет депутатов – сельсовет – подрядная организация.  Вывод: все участники этого процесса в рамках своих полномочий выполняют свой функционал в полном объеме, ну, или почти в полном. Повторюсь, сколько депутаты выделят средств сельсовету для ремонта дорог, на столько он и производится. В основном ямочный, а значит, самый проблемный.

Доказано: при таком виде ремонта целостности дорожного полотна добиться невозможно: возле  «заплатки» через год начинает рушиться пограничный асфальт – ежегодный Сизифов труд. Кстати, гарантия ямочного ремонта, согласно нормам, составляет один год. Так что и здесь получается в пределах норм. И уж если проводить ремонт дорог, то делать это нужно целиком, полностью меняя полотно …. Но, увы,  Богучанский сельсовет для этого не обладает  средствами.

Все свелось к тому, что главной проблемой является отсутствие финансов в бюджете и жители. Да, да, – жители райцентра. Казалось бы, а при чем тут они? Но давайте рассуждать. Итак, есть бюджет. Естественно, его нужно растянуть на все нужды села, а их немало.  И вот представьте, что некая сумма в бюджете затрачивается на то, чтобы привести в порядок улицы после «жизнедеятельности» наших жителей. Я имею в виду уборку мусора  на улицах и берегах Ангары, оборудование автобусных остановок, за год разрушенных до основания, и прочее.

Полюбившиеся жителям субботники, направленные на устранение этой проблемы, ситуацию не исправляют. Может быть, даже наоборот, усугубляют. У населения появляется убеждение, что мусорить можно – все равно уберут. 

Никто не оспаривает необходимость таких расходов, как уборка мусора, но, согласитесь,  если бы сорили меньше, то больше денег оставалось бы на ремонт дорог. Поэтому с жителей ответственности снимать нельзя.  Выкинул мусор в неположенном месте – не жалуйся на дороги! Логично? Мне кажется, вполне. Мусоришь – езди по ямам! Эта идея должна стать слоганом для сельсоветов! Может так люди поймут, что село – общий дом и все в нем происходит по закону Ломоносова: «Если где-то прибыло, то где-то убыло». В нашем случае мусора прибыло – дорог убыло. Подумайте об этом. 

 При этом я не снимаю ответственности с органов власти, конкретно, с Совета депутатов.  Ведь и вправду нельзя так. Дороги год от года хуже, есть места, по которым разве что на вездеходе проедешь. Нужна четкая, логичная программа, а не бесконечное ямочное безобразие. Нужен алгоритм, который бы привел к нужному результату. Сдается мне, оного не существует, и каждый год ремонт проводится «на глаз».

В некоторых местах дороги просто опасны. Лето – время детей, велосипедов, мопедов и, к сожалению, беспечности. Опасные участки дороги в любой момент могут спровоцировать трагедию. С ремонтом не спешат…ждут беды? Как в той ситуации, с мальчиком, по осени прошлого года попавшим под колеса грузовичка недалеко от третьей школы. Там перехода не было,  пока не случилась трагедия. А после, в течение суток, был установлен знак. Весьма оперативно.

Однако не все так плохо. В  плане ремонта на этот год кроме ул. Новоселов, о которой уже было сказано, ремонт увидят  улицы Октябрьская, Ленина,  Перенсона, Верхняя, Высотная, Авиаторов, Юности, Маяковского, Совхозная (автобусный маршрут), Короленко, Аэровокзальная (от стадиона до аэропорта) и др.

P.S. Однажды я услышал интересное высказывание, что наш район – этакий ангарский великан. Приятная ассоциация, не правда ли? Но если учесть, что райцентр – вроде как голова великана, то какой-то беззубый (бездорожный) великан выходит, и вида статного уже не имеет…Даже в свой год рождения.

С.ТИМОШИН.

Фото автора. (АП)